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        1.  索引號 002969122/2019-68443
           組配分類 提案議案  發布機構 鄞州區發展和改革局
           生成日期 2019-05-29  公開方式 主動公開
          關于對區政協十六屆三次會議第303號提案的答復

          樓軍龍委員:

          您在十六屆三次會議上提出的《關于推動中小企業參與國家戰略發展的建議》已收悉,非常感謝您對我們工作的關注和重視。您在提案中總結的問題切中要點,提出的幾點建議也非常具有針對性和現實性。我局會同區商務局、區金融辦、區投資促進中心進行了研究,現就有關具體建議答復如下:

          作為長江三角洲南翼核心中心城區,我區奮力搶抓機遇,積極貫徹落實長三角一體化國家戰略和“一帶一路”倡議,在鼓勵和支持廣大中小企業深度融入“一帶一路”建設,積極參與和推動長三角一體化建設等方面取得了顯著成績,也積累了較為豐富的經驗。

          一、工作推進情況

          (一)強雙創建設,促產業轉型升級。構建完善的政策保障。積極落實創業創新政策兌現和稅收優惠,設立總規模1億元的天使投資母基金,切實加強對科技型初創企業的扶持力度;打造健全的創新生態。定期組織專家進企業開展一對一“技術問診”,打造“企業開單+院校答題+成果轉化”服務模式,解決企業技術引入難、高校院所成果輸出難題。設立科技銀行、推出“創新券”等為企業科技創新提供資金支持。每年舉辦鄞州人才科技智創周、創客大賽等雙創活動,助力創業項目對接;搭建豐富的眾創平臺。目前全區共有國家級眾創空間7個、國家級孵化器3家,各類“雙創”載體面積達51萬平方米,形成創業創新集聚發展態勢,是浙江省唯一入選國家“雙創”示范基地的行政區域。2019年5月,鄞州入選成效明顯區域“雙創”示范基地獲國務院督查激勵,系全市唯一。

          (二)強經貿招商,促企業創新發展。借助我市推進寧波“一帶一路”綜合試驗區建設契機,全力搭建浙洽會、境內外“寧波周”、世界“寧波幫?幫寧波”發展大會等大型節會招商平臺,組織中小企業參加系列活動,尋求合作發展機遇。同時,加大與異地商會、協會機構溝通聯絡,發揮海外僑胞、寧波幫等資源優勢,加強在貿易投資、科技創新等領域合作,激發招商引資新活力,推動中小企業互利共贏。今年以來,緊緊圍繞全區“三個年”活動和“七大行動”部署,整合全區招商力量招大引強,堅持全員招商與專職招商相結合,根據我區產業布局實際,成立八大重點產業招商小分隊,大力開展產業鏈精準招商,著力引進一批帶動能力強的龍頭企業,助力更多中小企業進入龍頭企業供應網絡,實現發展創新升級。

          (三)強溝通服務,促企業優化升級。與中科院上海分院深入對接,舉辦“百名鄞州企業家進中科院上海分院”活動,讓更多鄞州企業充分參與到長三角一體化建設中,謀求更廣闊機遇空間。提供企業赴境外投資咨詢服務,對申報材料進行輔導和初審,協助企業和上級商務部門進行有效溝通和協調,提高申報資料的準確性和真實性。鼓勵企業利用QQ等網絡手段進行咨詢和解答,減少企業線下申報資料的頻次,提高申報的成功率;每年多次發布省、市、區各級部門組織的投資論壇、政策宣講等信息,組織企業參加培訓,為我區企業提供有效信息;鼓勵企業充分利用律師事務所等專業機構力量,做好境外投資風險控制、規范申報資料合規,在前期費用、投資保險上給予一定的補助。

          (四)強金融扶持,促企業做大做強。擴大公益轉貸基金的資金規模,積極支持小微企業融資轉貸。2018年鄞州三江融通公益轉貸基金、民間融資服務中心共完成1925筆小微企業轉貸,轉貸總額131.65億元;注冊成立了政府性融資擔保機構,為小微企業和“三農”融資提供政策性擔保,目前已為小微企業擔保20筆,擔保金額5355萬元;引導金融機構貼身服務小微企業,緩解企業融資難題。目前全區有13家一級支行系小微(科技)企業專營支行,設立了17個小微企業專營機構。2019年1月末,全區小微企業貸款余額3680.7億元,同比增長8.5%。

          二、下步工作計劃

          (一)進一步優化雙創生態,助力中小企業創新發展。努力辦好全國雙創周寧波分會場活動。積極配合呼應2019年6月召開的全國“雙創”周,高標準辦好鄞州區會場活動,全面展示鄞州區“雙創”工作成效,宣傳我區中小企業綜合實力和品牌形象;積極向上對接。加強與市發改委以及其他市級部門的對接溝通,第一時間掌握寧波參與長三角一體化的最新精神、發展方向和重點工作,結合鄞州實際貫徹落實;積極參與長三角國家雙創示范基地聯盟相關工作,加強與長三角區域各雙創示范基地的溝通交流,積極參與聯盟的各項活動,配合推動長三角雙創地圖信息平臺建設等,進一步推進長三角區域科技、人才、資本、項目等資源深度融合,優化提升長三角創新創業生態。

          (二)進一步整合資源要素,推動企業深度融入長三角一體化建設。主動對接長三角一體化戰略,借助長三角特別是上海的創新人才資源,緊抓高端人才引進集聚,拓寬招才引智渠道,激發企業引才主體意識,建立健全人才發展體制機制,著力打造一條“引、育、用、留”為主的人才工作生態鏈。全力助推各類平臺載體建設,加快長三角科技創新力量與本地產業“牽手”,促進企業科技成果轉化,推動企業產品向價值鏈中高端躍升,將產學研合作進行到底,將一年一度企業家進上海,上海分院進鄞州活動常態化,以此推動民營企業二次創業、長三角一體化進一步融合。充分發揮鄞州區上海商會(鄉賢聯誼會)作用,進一步打通滬甬兩地政策、信息、人才、資源等通道,推動鄞州中小企業新一輪創業創新發展。

          (三)進一步強化政策扶持,為企業參與“一帶一路”合作創造條件。實現“走出去”規模結構升級。加大與中東歐國家商務合作寧波聯絡處等投資促進機構以及專業服務企業聯系,適時向區內企業發布對外投資項目信息庫。常態化舉辦國別投資論壇,及時發布對接海外投資、并購、對外承包工程等資源信息,為區內中小企業走出去提供服務。深入推動“以展促銷”,科學制定重點展會計劃,積極組織企業參加境內外展會,著力開辟新興市場。尤其是要充分把握“一帶一路”建設的政策紅利,引導企業通過參加展會、境外收購、主動“走出去”等方式到新興市場特別是“一帶一路”沿線國家開拓出口市場,提升產品的市場占有率。

          (四)進一步強化金融服務,幫助有融資需求的小微企業獲得所需資金。多渠道搭建銀政企融資服務平臺,組織開展多層次銀政企融資項目推薦、創新產品介紹等活動,多渠道推動中小微企業融資。我區近期將組織舉辦“鄞州區經濟社會高質量發展政銀企對接會”,界時將動員全區各鎮街道及百家銀行、百家企業參加的“雙百”融資對接活動。大力發展資本市場,借助上交所寧波服務基地平臺,依托上交所的資源優勢,深入開展擬上市企業的規范輔導、企業改制、并購重組、融資增資等方面的專業服務工作,為優質企業在上交所上市搭建便捷的服務平臺。

          最后,再次感謝您對我們工作的關心和支持。

          寧波市鄞州區發展和改革局

          2019年5月29日

          (聯系人:姚劍峰,聯系電話:89187406)




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